原标题：【侠客岛】现场直击一位女总统的下台

巴西政坛联合出品的《纸牌屋》迎来了第二季大结局。

12日清晨6:34分，参议院第一轮集体投票，55票赞成，22票反对，现总统、也是巴西史上首位女总统罗塞夫被暂停180天职务，副总统特梅尔任代总统。

投票结果公布时，在圣保罗著名的保利斯塔大街上，此起彼伏的炮声持续了2、3分钟，然后各种喇叭齐鸣。跟着追了这么久的剧，作为一个外国观众的岛妹表示心好累，总算能消停一会了。

演员表

在回顾剧情前，先来介绍一下本剧主要演员：

罗塞夫：女主。巴西历史上第一位女总统，第二位被弹劾下台的总统（准确说是被停职180天）。年轻时闹过革命、进过监狱，主掌过巴西最大国有公司巴石油，性格强硬，前总统卢拉钦定的接班人。2011年上任，4年后以微弱优势连任成功，任期本应至2018年。涉嫌贪腐。

特梅尔：男主1。副总统，巴西第一大党民运党主席，留着一丝不苟向后梳的银灰色标志发型，有一位比他小43岁的“选美皇后”出身的夫人。涉嫌贪腐。

卢拉：男主2。巴西前总统，罗塞夫的政治导师，出身底层，街头运动起家，情商高、善于斡旋。一手把劳工党带上执政地位，也与劳工党一起带领巴西进入经济高速发展期，几千万民众脱贫，成功申奥。今年3月，因涉嫌贪腐被检查机关强制问讯，此后打算入主总统幕僚府总揽朝政，挽劳工党于危难，顺便避开检查机关对其的调查，未果。涉嫌贪腐。

库尼亚：男配。众议院议长，对罗塞夫弹劾的发起人、主导者。因为自身涉嫌贪腐，并在瑞士有不明账号而被调查。在成功完成了众议院对罗塞夫的弹劾流程后，因涉嫌利用职权阻挠调查，被最高法院临时停职（时机选得好微妙，总觉得有人在下一盘很大的棋）。涉嫌贪腐。

马拉尼昂：昙花一现的配角。在库尼亚被临时停职后，来自北部马拉尼昂州的马拉尼昂（额）任代理众议长，曾取消4月17日的众议院弹劾结果，要求重新进行弹劾投票。有位巴西记者当天在社交媒体上感慨巴西版“活久见”，“没想到我活着时能看到一个进步党成员（国会小党，嫌弃脸）能成为拯救劳工党（执政党）的英雄”。可惜在诸多压力下，这个“英雄”没挺过24小时就缩回去了，再次签署决定废除自己此前的决定。

最高法院：一群非常重要但往往不单独露面的顶级boss，似乎不管啥事最后都要找他们说理。11个法官中大部分是卢拉、罗塞夫主政期间任命的，被认为亲执政党劳工党。不过在巴西，“亲”不“亲”的，其实很难讲。

危机

主要人物交待完，来回顾一下这场弹劾危机。

从哪说起好呢。其实劳工党的诱因早在多年起已埋下，不过我们就近说起。去年12月，众议院议长库尼亚接受了反对派弹劾申请，开启对总统罗塞夫的弹劾进程。不过很快弹劾就被巴西最高法院以程序不合法叫停。今年3月，库尼亚重启弹劾程序。

这期间，副总统特梅尔及其所属的民主运动党的决定让弹劾形势急转：愚人节的前两天，该党宣布退出执政联盟。这一举动，被反对派形容为钉在“罗塞夫政府棺木上的最后一颗钉”。

有必要介绍一下特梅尔所领导的民主运动党。作为巴西在国会中拥有最多席位的政党，在历届政府中，往往是以执政党的合作者出现在执政联盟中，从未当过反对党。然而在过去的一年中，特梅尔对执政党的“忠诚”度似乎开始动摇。去年12月底，他的一封写给罗塞夫的私人信件被曝光。在信里，特梅尔抱怨说，对于这个政府来说，他只是一个“装饰品”，作为一个副总统，并未得到总统的信任。

在总统、副总统分道扬镳后，双方开始进入频繁游说期，用部长职位拉拢国会中众多的立场不明的政党。期间，以中产阶级为主体的支持弹劾的民众在巴西举行了多次或大或小的游行，最大的一场人数超过300万。

最终，天平逐渐向着反对派和特梅尔一方倾斜，剧情渐渐明朗。4月17日，巴西众议院以超过2/3多数通过对罗塞夫的弹劾报告。之后峰回路转，直到今天。未来，他们还要再经过两次全体投票，第一次只需过半，第二次则需2/3的人（54人）同意弹劾，然后弹劾正式结束，罗塞夫彻底下台。

不管怎么着吧，罗塞夫作为著名“铁娘子”，支持率从80%一路跌到8%……这编剧是怎么写的剧本？

原因

说到底，主要原因还是经济危机和腐败丑闻。

由于对大宗商品出口过于依赖，巴西经济可谓“成也大宗，败也大宗”。大宗商品牛市时，经济一路向好高唱凯歌，然而一旦价格下跌，连带着整个经济进入下行轨道。去年巴西经济衰退3.8%，创巴西经济创25年来最差表现。同时，巨额财政赤字、通胀、失业率等等指标不忍直视。

国际上的直接反应是啥？三大评级机构先后将巴西的信用评级下调为“垃圾级”，外资纷纷撤走，雷亚尔对美元比率一跌再跌。岛妹刚来巴西时，恰逢2014世界杯，美元对雷亚尔大约1比2.4，一年半后的2016年初，这个比例已经变成了1比4。

同时，政府又深陷贪腐丑闻和各种宫斗。

巴西石油公司在2014年被曝出高管层组成贪腐集团，利用外包工程大肆收受贿赂，或将贿款作为政治献金输送执政党。当年警方展开“洗车行动”进行调查，包括本剧主角在内的约百名巴西企业家和政治家因受牵连被逮捕或拘留。民众本就对于一蹶不振的经济充满了愤怒，贪腐丑闻直接点燃了巴西民众对总统和劳工党的怒火。

一名巴西中产阶级的话比较有代表性：“我们也不喜欢特梅尔和库尼亚，但是我更不喜欢罗塞夫，看看劳工党把巴西的经济搞成什么样了，不管换谁，都比她好。”

但是，继任者真的就是拯救者么？

继任

事实上，与被弹劾的总统罗塞夫一样，接替她的副总统特梅尔，同样身陷弹劾危机。今年4月，一名律师提出弹劾副总统特梅尔，依据是特梅尔在担任代总统期间也曾签署过法令，允许向国营银行贷款以平衡账目。讽刺的是，这个弹劾理由与对罗塞夫的弹劾理由如出一辙。

此外，仍然与罗塞夫一样，特梅尔同样被指涉嫌巴石油腐败案，亦被怀疑在2014年竞选时是否从巴西石油公司得到贿赂。如果确有此事，巴西选举法院可以宣布当时的选举无效，提前举行新一届大选。

So……如果这位副总统也被弹劾掉了怎么办？按照程序，总统一职就得交给众议院议长库尼亚，可他他同样涉嫌贪腐，此前被媒体曝光称在瑞士有不明账户，并且已经被临时停职……真心累。从这个角度看，对罗塞夫的弹劾，恐怕未必能让这个国家走得更好。

不过，从巴西的历史看，协商解决问题已经成为社会共识。哪怕出现多次民众示威抗议，也没有演变成暴力冲突，没有通过街头政治的方式推翻政府。而它的政府债务和负债率尚可控，外汇储备也还有3700多亿美元，这场危机造成“失去的十年”重演的概率也不算大。

所以，能否带领巴西民众走向诗和远方，是目前代总统的沉重责任，我们还要继续观察。至于夏天的巴西奥运会……国际奥委会相信，巴西可以举办一届成功的奥运会，并且留下杰出的奥运遗产。

剧终？

回到季终这一天，12日的巴西利亚，晴。强烈的日照下，总统府高原宫里，罗塞夫早已打包好行李，大约1000名工作人员会随她一起离开这个呆了5年多的地方，暂时地，或者永远。

在当天发表演说时，罗塞夫回顾劳工党13年来取得的成果，并再次指责反对党的弹劾是一场政变，是对一个经过大选合法选举上台的总统、对宪法和民主的“暴行”。她说，“命运总是让我面对许多的挑战，其中的一些在我看来不可逾越的，但我设法击败了它们”，“我不会放弃战斗。”

在这一天的更晚些时间，特梅尔将任命新部长。在他的施政纲领中，有着关于增加税收、减少部委的表述，总之对于怎么行使权力，治理国家，他早有考虑。

第三季会怎么演，是女总统实现逆转？还是男总统维持战绩？而巴西呢？这个被支持和反对的民意撕裂的国家能够达成和解吗？拉美第一大国的未来会是怎样的呢？

社交媒体上的一副漫画给出了一个不是答案的答案。愁眉苦脸的巴西向一位吉普赛智者询问巴西的未来，智者看着水晶球无奈，“一片混沌，目前关于未来一无所知。”

文／路路无为，发自巴西

只要认识到空无的道理，生命就无往而不胜。生命想透了其实与一个晚期癌症病人无异，什么都不必太过执着，喜欢干点什么事就干点什么事而已。

“特朗普现象”其实是美国新教文明进入衰退期以后的一次自救。特朗普和他背后的美国群众，是对内外挑战的坚决应战，是美国文明不甘沉沦的生命活力迸发。而与之对立的建制派，则是腐朽的、堕落的。特朗普参选的结果，将决定美国未来是走向中兴还是就此沉沦。

中国的科技教育体制需要进一步完善，对这一点大家有广泛共识。完善体制的重要举措之一就是支持年轻人，特别是那些独立生涯起步不久、相当于国外助理教授时期的年轻科学工作者，以及当代科学研究的主力军：博士后和研究生。

从上个世纪80年代以来有越来越多国家的共产党与社会党开始不同程度的互相交往、联合斗争。中共自1982年以来也与社会党国际和多国社会党建立联系，甚至多次派代表以观察员身份参加社会党国际每隔三年召开一次的国际代表大会。

原标题：台湾导演急了：我不是“台独”！原来他的新剧今晚就在大陆播！

这部网剧你会看吗？

就在一个小时前，有一部名为《动物系恋人啊》的网剧在大陆某视频网站上线了。

这件事表面看起来没什么太大的毛病。

但是，就在这部网剧上映的6个小时前，该剧导演瞿友宁发布了这样一条微博⬇️

作为台湾知名导演，曾经执导过《恶作剧之吻》、《我可能不会爱你》等电视剧的导演瞿友宁为什么要撇清自己和“台独”的关系？他和“台独”有什么关系？为什么要急于洗白自己？

不着急， 环环（ID：huanqiu-com）慢慢为你理一理。

就在《我可能不会爱你》在大陆红的一塌糊涂的时候，瞿友宁2016年接受台湾绿媒专访，曾说过这些话：

他说，“台湾演员在工酬上面，其实比大陆演员来的相对低一点”“大概每个礼拜都可以接到大陆的邀约，价码是台湾五倍以上，尽管让人很难不心动，但我不倾向用一种低价倾销的方式去中国大陆工作”。他还强调自己对台湾有感情，不会为了赚钱自砍身价，不愿意沦为大陆片商眼中的“台劳”。

不料他的这些话才放出一年，他就被自己打脸⬇️

2017年，由其担任剧本总策划的大陆电视剧《特化师》在深圳卫视首播。

之前明明表示不愿自砍身价来大陆拍戏，怎么又变卦了？

这部剧大陆观众只看了几集，该剧就被停播了。

原因是，有网友扒出，瞿友宁支持“台独”。

事件1：

2014年3月18日，台湾爆发“太阳花学运”，岛内“独派”团体和学生宣称台当局存在“黑箱服贸协议”，发起攻占“立法院”的行动。台湾“今日新闻网”对此报道称，瞿友宁导演虽无法亲临“立法院”，但他认同学生们是在做“对的事”，同时，瞿友宁还为“学运人士”加油，称他们“在走为历史负责的路”。对于当时的马英九当局，瞿友宁还直批“执政者的无耻无能与横行霸道让人难过。”

消息一经媒体曝光，立即引发大陆网友强烈反弹，网友纷纷痛批，“一边赚着大陆的钱，一边又要支持‘台独’”“这样的导演必须抵制”！

随后，电视剧《特化师》被临时延档。瞿友宁连忙紧急澄清自己并非《特化师》的导演，只是看过剧本给过意见，不希望因一人拖累整个剧组。至于“台独”一说，瞿友宁称是此前言论被移花接木和误解，还称自己一直以来认同“九二共识”，“我的戏是谈爱和幸福”，希望两岸能够有更多的理解。

事件2：

但很快，瞿友宁又被媒体曝光为“太阳花学运”头目陈为廷站台：

台湾“东森新闻网”2014年12月24日报道称，“太阳花学运”头目陈为廷自爆曾在公车上对女乘客袭胸，就在岛内网友痛骂陈“人面兽心”“行为下流”时，瞿友宁却站出来声援，称“他本来就不会也不必须是个完人”。

对此，连台湾网友都看不下去了：

然而，瞿友宁的“黑历史”还远远不及如此。

事件3：

有网友曝光，瞿友宁还曾和“太阳花学运”学生合影留念：

事件4：

批评其他台湾演员在10月1日喊“国庆快乐”⬇️

事件5：

邀“台独”歌手卢广仲担任电视剧男主角⬇️

环环：好了，说了这么多，你怎么看？

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[环球网报道记者郭鹏飞]泰国实施征兵制，每年4月军方会大举招募新血。近来网络疯传一张照片，征兵审核的队伍中，出现“美女”让人惊艳，原来是变性人皇后纳迪亚帕塔（纳迪亚帕塔），亮丽的身影，引发在场所有人骚动。

根据泰国当地媒体“DanTri”报道，今年的征兵审核队伍中，出现一位荣获两届泰国“变性选美”冠军纳迪亚帕塔，她一现身，吸引在场男子的目光，亮丽的身影，排在一堆男性中十分突出。

纳迪亚帕塔当天扎着马尾，穿着一身棕色裤装，露出美腿，让不少男兵忍不住偷瞄，甚至连军官也忍不住拿手机拍照，抢着跟她合影留念。

泰国征兵制，包括僧侣在内，只要年满21岁的男子，都必须向征兵单位报到，体检，体检结果符合役男体位，就会进行下一阶段的抽签，抽到黑签的不用当兵，抽到红签代表中奖需要入伍。

虽然变性人不用当兵，但她们还是需要去征兵处报到，体检后会领到一张免役证明，因此经常可以在排队人潮中，看见“万绿丛中一点红”的画面。

纳迪亚帕塔荣获两届变性人选美冠军，不但有着高挑性感身材，更有张标致的五官，可以说是99%的女人，但他还是要参加兵役体检。

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原标题：陕西镇安“4·10”危爆运输车爆炸系违规装卸炸药所致

新华社西安4月15日电（记者 姚友明）15日上午，陕西省镇安县公布“4·10”事故调查结果，认定爆炸事故系违规装卸炸药所致。

镇安县委宣传部工作人员告诉记者，经公安机关现场勘查、走访调查、查阅视频、专家组技术分析，认定镇安“4·10”危运车辆爆炸是因装卸炸药过程中，违反安全规定所致。

4月10日23时50分左右，陕西省镇安县月河镇菩萨殿村一危爆运输车辆发生爆炸。事故车辆是装有5.28吨乳化炸药的危爆运输车，车牌号为豫SA3766。车辆由河南省固始县华通化工有限公司派出，在陕西祥盛实业集团有限公司月河炸药库的院墙外发生爆炸。

事故当场造成7人死亡，13人受伤。据悉，镇安县所在的商洛市目前已成立事故调查组，启动了问责程序，并对相关人员采取了强制措施。

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原标题：时评：必须拆掉“虚假医药广告表演艺术家”的舞台

近日，一位名叫刘洪滨（“滨”有时写作“斌”）的“老专家”成了网红：她频频亮相各大卫视，推销各种“神药”；她时而号称苗医传人，时而变身蒙医传人，且身兼中华中医医学会镇咳分会副会长、东方咳嗽研究院副院长等数职，偶尔还会客串一下北大专家和医院退休老院长；她满头白发、一脸权威，号称包治糖尿病、心脑血管疾病等多种疑难杂症……据调查，刘洪滨在节目中推销的产品，留下了一长串不良记录；而她所谓的供职单位，要么压根子虚乌有，要么声明“查无此人”（6月22日《北京青年报》）。

真是个不折不扣的“虚假医药广告表演艺术家”！众所周知，求医问药绝非儿戏，“吃错药”的后果，轻则损害健康，重则伤人性命。面对“有病乱投医”的患者，在电视上假扮权威、信口开河，把假药劣药吹成灵丹妙药，这样的“表演”，不知会让多少人深受其害！对这种“艺术家”，不仅要揭开其画皮，更要依法依规严肃查处，如果构成犯罪，还要毫不手软地追究其刑事责任。

然而，这还远远不够。“虚假医药广告表演艺术家”们的表演再怎么卖力、再怎么蛊惑人心，他们也还只是演员，只是被推到前台的提线木偶。在他们背后，还潜伏着一条庞大的虚假医药广告利益链。在这条黑链上，既有策划、编剧和导演，更有大赚黑心钱的幕后老板。相比这些人，“表演艺术家”们所获的片酬可能只是九牛一毛。不把这些藏在幕后的指挥、操纵者揪出来绳之以法，刘洪滨暴露了，还会有张洪滨、李洪滨赶来补位、救场。

当然，要想从根本上遏制虚假医药广告，必须彻底铲除其赖以生存的土壤，让那些“艺术家”即使演技再高，也找不到表演的舞台。这就要死死守住广告发布这个终端。广告法明确规定，“广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者”；医药广告不得含有“表示功效、安全性的断言或者保证”，不得“说明治愈率或者有效率”，不得“利用广告代言人作推荐、证明”。为了规避法律的禁止性规定，无良广告主和广告经营者盯上了时下正火的医疗养生节目。其实，对此广告法亦有明文规定：“广播电台、电视台、报刊音像出版单位、互联网信息服务提供者不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告。”国家新闻出版广电总局也曾下发通知，严禁医疗养生类节目以介绍医疗、健康、养生知识等形式直接或间接发布广告、推销商品和服务；还强调，医疗养生类节目聘请医学、营养等专家作为嘉宾的，该嘉宾必须具备国家认定的相应执业资质和相应专业副高以上职称，并在节目中据实提示。可惜，这些“不得”和“严禁”，在执行中都被有意无意地打了折扣。

如果能把法律法规落到实处，在强化媒体守法意识和社会责任感的同时，切实加强对广告制作、发布等环节的监管，非法医药广告又怎么会成为“打不死的小强”？那些“虚假医药广告表演艺术家”又怎么会有生存空间？

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原标题：出席中央座谈会的这位院士，是个全能型人才

据新华社消息，中共中央8月30日在中南海召开党外人士座谈会，就中共十九大报告征求意见稿听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议。

众所周知，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。基于这一制度，中共常在做出重大决策和出台重要文件之前，广泛征求党外人士的意见建议。

此前，中共中央已经多次召开过党外人士座谈会，几乎每次都会有一名无党派人士代表参加并发言。

长安街知事（微信ID：Capitalnews）曾介绍过，民主党派一些主要负责人，同时担任国家领导人职务，他们通常会在党外人士座谈会上发言。此次在会上发言的，还有一位无党派人士，他叫郭雷。

在介绍郭雷的身份之前，有必要先向大家介绍一下无党派人士的定义。因为没有党派的人很多，但在政治上被称为无党派人士的人，必然有特殊的代表性。

2005年下发的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，明确了无党派人士需要具备的三个条件：

第一是没有参加任何党派；第二是对社会有积极贡献和一定影响的人士；第三是社会基础，主要是知识分子。

无党派人士是我们国家多党合作和政治协商制度当中的重要组成部分，是人民政协的一个重要界别，是我们国家政治生活当中一支独特的政治力量。

无党派人士代表郭雷，拥有多个身份：他是长期从事系统与控制科学研究的中科院院士，第三世界科学院院士，中国科学院国家数学与交叉科学中心主任，同时还是第十二届全国人民代表大会常务委员会副秘书长。

此外，郭雷还身兼包括国际自动控制联合会等十多个国内外相关科研机构的重要成员，是十多本国际知名学术期刊的编委。

除了出众的学术背景外，郭雷涉足的领域还有很多。此前他曾经多次参加中共召开的党外人士座谈会，且主题都各不相同，可以说是一位“全能型”人才。

2014年8月19日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定听取各民主党派、工商联以及无党派人士建议，郭雷作为无党派人士代表，参加了座谈。

2016年8月，郭雷再次作为无党派人士代表，参加了党外人士座谈会。这次的会议主题是就制定新形势下党内政治生活若干准则、修订《中国共产党党内监督条例（试行）》听取意见。

1978年，17岁的郭雷考入山东大学数学系，此后又赴中国科学院深造。1989年，在澳大利亚完成博士后工作的他，放弃了留在国外工作的机会，毅然决定回到中科院服务祖国。

在当时艰苦的物质条件下，他靠趴在仅有的一个床头柜上，解决了最小二乘自校正调节器的稳定性这一国际控制界20年来悬而未决的难题。

此后的郭雷，不断攀登学术高峰，取得诸多重大突破，还曾获得国务院授予的“做出突出贡献的中国博士学位获得者”称号。

1990年底，美国工业与应用数学会（ SIAM ） 的期刊《控制与优化杂志》的主编来信邀请他担任该刊物的副主编。

这是一份控制理论的国际权威刊物， 他是被选入该刊编委会的第一位中国人，当时只有29 岁。2007年，郭雷当选为瑞典皇家工程科学院外籍院士。

面对自己取得的成绩，郭雷始终认为，大凡真正做学问并想有大成就者，必须有独到的创新思维和耐得住寂寞的精神。行为躁动成分多了，冷静思考就必然少了。因此，他坚决推掉了许多应酬，还曾多次谢绝宣传他个人的采访。

他也十分关心科技从业人员的生活状态：“从根本上看，我们应该改革科技成果的导向机制，鼓励更多的人沉下去，埋头搞科研，不要让科研变得功利化和世俗化。科技是面向未来，甚至是未知的，科技人员对待科研工作应该满腔热情，心怀坦荡。”

如今的郭雷，需要承担的更多。除了从事科研外，他也有相当一部分时间要履行自己作为一名无党派人士参政议政的职责。2014年5月，郭雷就作为团长带领全国无党派人士考察团就依法独立公正行使审判权、检察权奔赴山东考察调研。

今年6月中旬，郭雷又作为团长，带领全国无党派人士考察团奔赴广东广州、深圳、佛山和东莞等地，围绕“‘一带一路’建设中的产能合作和人文交流”进行了专题调研。

2015年6月，中央统战工作会议召开后，郭雷曾在《人民日报》上发文谈到，要切实发挥无党派人士的积极作用。他在文中表示，无党派人士更要努力提升自身素质和能力，立足本职岗位，积极参政议政、建言献策、服务社会，用实际行动做出应有贡献。

来源：长安街知事

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原标题：华师一附中千名学生上“吃苦课”

寒风中徒步七小时，仓库里打地铺睡四晚，洗澡只能用冷水……上周五（10月13日）到明天（10月17日），华师一附中高二年级1200多名学生，要体验5天这样的艰苦生活。楚天都市报记者了解到，该校这个特色社会实践活动始于1990年，到今年已经坚持了28年。每年的体验内容略有不同，但被老师和学生们称为“上一堂吃苦课”。

徒步25公里 仅4人上收容车

13日清晨7时许，华师一附中高二1200多名学生背着行囊从学校出发了。他们第一天的任务是：负重徒步拉练25公里。

长约几百米的队伍中，每一个班级被编成一个分队，前面的男生扛着旗连走带跑，后面的女生一路追赶。中午大家稍作休息啃完干粮后继续前行，很多体力不好的女生开始有些走不动了，同学们两三个一群互相搀扶着，男生帮女生背行李，一起努力挺过难关。下午3：30，队伍到达目的地——江夏某部队。“沿途安排了急救的收容车跟着，但1200多名学生，只有4人因为身体原因上了车。”华师一附中团委书记刘康介绍说，因为许多学生是第一次走这么长的路，脚上磨出了血泡，但还是坚持到了终点。当晚，有100多名学生在军营医务室接受了治疗。

仓库打地铺 半夜被冻醒

15日晚8时许，位于江夏某部队的仓库里。完成了一整天的农庄体验等活动后，华师一附中高二航空班的施睿整理好用棉絮铺成的床，躺了下来。在他的旁边，这样的床一个挨着一个，场面颇为壮观。“军营内只提供冷水，这么冷的天，还是有不少同学体验了洗冷水澡。”施睿说。

学生刘逸飞告诉记者，前两天每天凌晨3点就会被冷醒，然后再裹紧被子继续睡，“由于仓库人比较多，常常翻个身就睡到旁边同学的身上了。”在她看来，这样的经历很多人一辈子都体验不到，所以同学们都没有退缩。

5天的安排里，学生的活动内容包括徒步拉练、走访农家与农民交流、到现代企业听专题报告、篮球比赛等。

在校园安全警钟长鸣之时，不少学校取消了校外实践活动，但华师一附中坚持了下来，一做就是28年。并要求学生自选题目撰写报告，计入总学分。“‘吃苦课’能让学生了解社会、学会关心他人、提高自理能力。”校长周鹏程说，“每有校友重返母校，无一例外地皆会提到徒步拉练：谁谁的脚破了，哪个男生帮女生背行李了……这堂课会让他们铭记一辈子。”

来源：楚天都市报

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新华社北京3月21日电 题：反腐败工作法治化的重要里程碑——《中华人民共和国监察法》立法纪实

新华社记者 朱基钗 人民日报记者 姜洁

这一刻，必将铭刻在中国反腐败工作的历史进程中——

“通过！”

3月20日9时06分，北京，人民大会堂。十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行闭幕大会，表决通过了《中华人民共和国监察法》，热烈的掌声在万人大礼堂响起。国家主席习近平签署第三号主席令予以公布。由此，全面从严治党、全面依法治国掀开新的篇章。

进入新时代，踏上新征程。

作为反腐败国家立法，监察法的制定出台，使党的主张通过法定程序成为国家意志，对于构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制，具有重大而深远的影响，必将为反腐败工作开创新局面、夺取反腐败斗争压倒性胜利提供坚强法治保障。

实践发展所需 党心民心所向——以习近平同志为核心的党中央对国家监察立法工作高度重视

反腐败国家立法，是实践发展所需，是党心民心所向。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的高度，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以雷霆万钧之势，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，全面从严治党成效卓著。

党内监督全覆盖，必然要求国家监察全覆盖。

在反腐败斗争深入推进的同时，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，着眼于加强党对反腐败工作的集中统一领导，健全党和国家监督体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，作出了深化国家监察体制改革的重大决策部署。

制定监察法是深化国家监察体制改革的内在要求和重要环节。

2015年1月，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话，明确要求修改行政监察法。

2016年1月，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，扩大监察范围，整合监察力量，健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。

监察法是反腐败国家立法，是一部对国家监察工作起统领性和基础性作用的法律。

制定监察法，将党的十八大以来全面从严治党的理论和实践创新成果，以法律形式固定下来，进一步推动反腐败工作法治化规范化，体现了全面从严治党、全面深化改革、全面依法治国的有机统一。

如何确保立法工作顺利推进，如何实现立法与改革统筹衔接，习近平总书记始终高度重视、积极谋划、亲自推动、全程指导。

2016年6月至10月，习近平总书记先后6次主持召开中央全面深化改革领导小组会议、中央政治局常委会会议和中央政治局会议，专题研究深化国家监察体制改革、国家监察相关立法问题，确定了制定监察法的指导思想、基本原则和主要内容，明确了国家监察立法工作的方向和时间表、路线图。习近平总书记发表了一系列重要讲话，为监察法立法工作提供了根本遵循。

“国家监察体制改革和监察法立法工作，自始至终都是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下进行的，这也是改革和立法工作能够沿着正确的方向顺利推进的根本原因。”中央纪委法规室负责人表示，监察法立法工作始终坚持正确政治方向，严格遵循党中央确定的指导思想、基本原则和改革要求，把坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导作为根本政治原则贯穿立法全过程和各方面。

党中央统一领导，各方密切配合。

按照党中央部署要求，在最初研究深化国家监察体制改革方案的时候即着手考虑将行政监察法修改为监察法问题。

“坚持改革和立法一体谋划，在草拟深化国家监察体制改革方案时，就着手拟定监察法草稿，并作为改革方案的附件一同报送中央政治局会议、中央政治局常委会会议、中央深改组会议等审议。”中央纪委研究室负责人介绍说。

改革牵一发动全身，立法涉及方方面面。

中央纪委与全国人大常委会、中央统战部、中央政法委员会、中央全面深化改革领导小组办公室、中央机构编制办公室等有关方面进行了多次沟通。

全国人大常委会党组坚决贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革的决策部署，高度重视监察法立法工作。十二届全国人大常委会将监察法起草和审议工作作为最重要的立法工作之一，确保立法顺利推进。

十八届中央政治局常委、中央纪委书记王岐山主持召开26次专题会议，研究监察体制改革和立法工作。党的十九大后，中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际多次专门听取监察法立法工作汇报，提出立法工作中需要重点关注的问题，推动进一步深入研究修改完善。

凝聚各方共识 回应社会关切——监察法立法是科学立法、民主立法、依法立法的生动实践

2016年10月27日，党的十八届六中全会闭幕当天，中央纪委负责同志即率队来到全国人大机关，对接监察法立法相关事宜。

“中央纪委机关会同全国人大常委会法制工作委员会，抽调两边骨干力量，共同组成国家监察立法工作专班，按照党中央要求，密切配合，迅即开展工作。”全国人大常委会法制工作委员会国家法室负责人说。

对接实际，深入基层调研。

2017年4月，国家监察立法工作专班前往首批开展改革试点的北京、山西、浙江等地进行调研，听取相关意见建议。在前期工作基础上，吸收改革试点地区的实践经验，听取专家学者的意见建议，经反复修改完善，形成了监察法草案。

2017年6月15日，习近平总书记主持中央政治局常委会会议，审议并原则同意全国人大常委会党组关于监察法草案几个主要问题的请示。

2017年6月下旬，十二届全国人大常委会第二十八次会议对监察法草案进行了首次审议。

开门立法，广泛征求意见。

监察法草案首次审议后，全国人大常委会法制工作委员会将草案送23个中央国家机关以及31个省、自治区、直辖市人大常委会征求意见；2017年7月18日，还专门召开专家会，听取了宪法、行政法和刑事诉讼法方面专家学者的意见。

党的十九大对深化国家监察体制改革作出新的部署，明确要求制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施。

2017年11月7日起，监察法草案在中国人大网全文公开，征求社会公众意见。草案备受关注，共有3700多人提出1.3万多条意见建议。对这些意见建议，国家监察立法工作专班高度重视，进行了认真梳理、研究。

2017年11月30日，全国人大法律委员会召开会议，对监察法草案作了修改完善。

2017年12月22日至27日，十二届全国人大常委会第三十一次会议对监察法草案进行第二次审议，认为草案充分吸收各方意见，已经比较成熟，决定将其提请十三届全国人大一次会议审议。

根据立法法的规定，决定提请全国人民代表大会会议审议的法律案，应当在会议举行的一个月前将法律草案发给代表。

2018年1月31日，全国人大常委会办公厅将监察法草案发送十三届全国人大代表。代表们对草案进行了认真研读讨论，总体赞成草案，同时提出了一些修改意见。全国人大法律委员会召开会议，根据全国人大常委会组成人员和代表们提出的意见又对草案作了修改，并将修改情况向全国人大常委会委员长会议作了汇报。

一次次修改，一遍遍审议，坚决贯彻落实党中央决策部署，广泛凝聚各方共识，认真回应社会关切，严格依法按程序办事。监察法草案不断修改完善的过程，正是科学立法、民主立法、依法立法的生动实践。

尊重宪法精神，维护宪法权威。

党的十九届二中全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。全国人大常委会决定将宪法修正案草案提请十三届全国人大一次会议审议。监察法草案主动与宪法修正案“对标”，相关内容及表述均与宪法修改关于监察委员会的各项规定相衔接、相统一。

2018年2月8日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取了全国人大常委会党组的汇报，原则同意《关于〈中华人民共和国监察法（草案）〉有关问题的请示》并作出重要指示。根据党中央指示精神，对草案作了进一步完善。

至此，一份凝聚着党的主张、人民心声、国家意志的成熟法律草案，送交到最高立法机关，送交到2900多名十三届全国人大代表手中。

彰显制度优势 提升治理效能——为开创反腐败工作新局面提供坚强法治保障

“制定监察法是贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署的重大举措”“制定监察法是总结党的十八大以来反腐败实践经验，为新形势下反腐败斗争提供坚强法治保障的现实需要”……

3月13日上午，人民大会堂，十三届全国人大一次会议举行第四次全体会议，听取十二届全国人大常委会副委员长李建国作关于监察法草案的说明。

此前2天，3月11日，十三届全国人大一次会议第三次全体会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》。

此次宪法修改共有21条，其中11条与国家监察体制改革相关，在第三章“国家机构”中新增“监察委员会”一节，确立了监察委员会作为国家机构的宪法地位。先通过宪法修正案，然后再审议监察法草案，使国家监察体制改革于宪有据、监察法于宪有源。

3月13日下午和14日上午，各代表团全体会议、小组会议对监察法草案进行审议。

两个半天的时间，共有1840名代表发言提出了1384条意见，其中对草案的具体修改意见建议389条，都是从完善法律角度提出的积极性、建设性意见建议。

“草案第二十二条第三款规定，留置场所的设置和管理依照国家有关规定执行。有的代表建议，对留置场所的监督作出规定。”

……

3月14日下午，人民大会堂第六会议室，气氛热烈。十三届全国人大宪法和法律委员会召开全体会议，根据各代表团的审议意见，对草案进行了认真审议，对代表提出的修改意见逐条研究，形成了草案修改稿。

3月15日下午，监察法草案修改稿经大会主席团常务主席会议、主席团会议审议后，决定再提请各代表团审议。

3月16日上午，各代表团继续审议监察法草案修改稿。全国人大宪法和法律委员会根据审议情况提出监察法草案建议表决稿，提请大会主席团常务主席会议、主席团会议审议后，再次提请各代表团审议。

3月19日下午，各代表团审议草案建议表决稿。大会主席团常务主席会议听取审议情况汇报，主席团会议决定监察法草案提请全体会议表决。

从监察法草案，到监察法草案修改稿，再到监察法草案建议表决稿……

经过“三上三下”，3月20日上午，在十三届全国人大一次会议闭幕会上，散发着墨香的监察法草案表决稿，摆在了每一位全国人大代表面前。

贯彻中央精神、凝聚各方智慧、反映各界共识铸就的法治“利器”，获得表决通过。

这是一部旗帜鲜明、纲举目张的监察工作基本法——

明确监察工作的指导思想和领导体制，“坚持中国共产党对国家监察工作的领导”；

明确监察工作的原则和方针，“国家监察工作严格遵照宪法和法律，以事实为根据，以法律为准绳”；

明确监察机关的性质、产生和职责，“各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关”“国家监察委员会由全国人民代表大会产生”“地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生”“监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责”。

这是一部直面问题、顺应实践的反腐败工作基本法——

着力解决我国监察体制机制中存在的突出问题，明确将所有行使公权力的公职人员纳入监察范围，覆盖“公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员”“基层群众性自治组织中从事管理的人员”等人群。

清除监察空白、反腐不留死角，实现从监督“狭义政府”到“广义政府”的转变，将公权力关进制度的笼子。

这是一部科学实用有效、严谨细致周密的法律——

为保证有效履行监察职能，赋予监察机关在调查职务违法和职务犯罪时可以采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查、鉴定、留置等措施；

对监督、调查、处置工作程序作出严格规定，包括：报案或者举报的处理；问题线索的管理和处置；决定立案调查；搜查、查封、扣押等程序；要求对讯问和重要取证工作全程录音录像；严格涉案财物处理等；特别是对采取留置措施的情形、程序、被调查人的合法权益保障等作出明确规定。

监察权力行使更加规范、边界更加清晰、运行更加透明，确保反腐败斗争在法治轨道行稳致远。

这是一部体现权责对等、彰显监督制约的法律——

按照“打铁必须自身硬”的要求，监察法专列两章，从接受人大监督，强化自我监督，明确监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的机制，监察机关及其工作人员的法律责任等方面，作出一系列细化规定。

以良法促善治，将制度优势转化为治理效能。

随着监察法的深入实施，随着国家监察体制改革的深入推进，反腐败斗争一定会夺取压倒性胜利，赢得海晏河清、朗朗乾坤。

责任编辑：桂强

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原标题：这位履新的正部44岁就当选院士

来源：“长安街知事”微信公众号

撰文 | 高楼

中国科学院发布消息，原国家质检总局党组书记、副局长侯建国出任中科院党组副书记、副院长（正部长级）。

长安街知事（微信ID：Capitalnews）发现，除侯建国履新中科院外，河南省委原书记谢伏瞻已出任中国社科院院长、党组书记，国家行政学院党委副书记、常务副院长马建堂已出任国务院发展研究中心党组书记、副主任。

侯建国出生于1959年10月，福建福清人，他是我国物理化学领域的权威专家，44岁就当选为中科院院士。

1995年，侯建国受导师感召从美国回国。当时不仅工资跟在国外相比差距很大，实验条件也很简陋：实验炉炉丝要靠自己动手绕；镀膜机用的是1974年的老设备；X光衍射仪是从上海拉回来、被其他单位丢弃的坏机器。“修修还可以对付”，侯建国笑言，自己曾经在工厂当钳工的手艺派上了用场。

侯建国在中国科学技术大学前后度过了30多年时间，他本硕博均就读于中科大，1995年开始在中科大当老师，2008年出任副部级的中科大校长，一直到2015年转任科技部副部长。

上任伊始，侯建国召开师生座谈会，有学生反映“夏天太热”，第二年学生宿舍就全部装上了空调；2011年有学生反映“冬天洗澡不方便”，侯建国当场表示“有难度但应该解决”，随后学校启动“热水工程”，第二年全校学生宿舍都能够“洗热水澡不出楼”。

一名中科大学生在网上发文称，有一次在学校东门外一小店吃饭，“小店肥肠不错就是比较简陋脏乱”。不久侯建国和几个学生也进来吃饭，“好几个人围一张小破桌，对他这个校长顿时很有好感。”

侯建国不仅对学生好，对老师也好。在他任内，中科大“学术优先、教授治校”的理念得到制度性强化，学术委员会主要由不担任行政职务的学者组成，甚至可以否决校长办公会的决议。

侯建国任职期间，中科大办学经费从2008年的12.9亿元增长到2015年的30亿元；2011年至2015年引进海外“青年千人计划”杰出人才数量连续居全国高校第一；涌现出“最年轻院士”潘建伟、谢毅、国家自然科学一等奖获得者陈仙辉等顶尖科技人才；学校连续10年有重大科研成果入选由两院院士评选出的年度“中国十大科技进展”。

2015年初，侯建国进京担任科技部副部长，当时有学生在网上向他“表白”：“一直忘了说，你才是最帅校长！”

2016年11月，侯建国“空降”广西，出任自治区党委副书记；2017年5月，他回京任质检总局副局长、党组书记。去年10月，侯建国当选为十九届中央委员。

根据《深化党和国家机构改革方案》，工商总局、质检总局和食药监总局合并为国家市场监督管理总局。新的市场监管总局局长为张茅（原工商总局局长），党组书记为毕井泉（原食药监总局局长）。

目前，原质检总局的领导中，局长支树平已当选全国政协提案委员会副主任，侯建国则来到中科院任职，另外三位副局长陈钢、田世宏、秦宜智（正部级）的新职务尚未正式披露。

十八大以来，多位有大学校长经历的专家学者走上了新岗位，除侯建国外还包括：

清华大学校长陈吉宁出任北京市长，

北京航空航天大学校长怀进鹏出任中国科协党组书记、常务副主席，

武汉大学校长李晓红出任中国工程院党组书记，

中国人民大学校长陈雨露出任央行副行长，

山东大学校长徐显明出任最高人民检察院副检察长，

上海交通大学校长张杰出任中国科学院副院长、中国科学院大学党委书记等。

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原标题：广胜寺网红女壁画师争议的背后

日前，网帖《她有一张金喜善的脸，却在山西的一个寺庙，爬上爬下修了两年壁画》的火热，让一位修复文物的80后女孩备受关注。随后几天，该女壁画师又开始遭到网友质疑，认为其修复手法很不专业，不是在修文物而是在毁文物……一时间，关于文物保护话题再次进入公众视野。女孩是否为专业的文物修复工作人员？其在壁画修复的过程中使用的方法是否得当？她所在的单位是否具备相关资质？带着这些疑问，京华时报记者9月13日来到山西广胜寺展开调查。

女孩修复古壁画引争议

“长得像金喜善，既有颜值又有情怀”。日前，来自山西的一位修复壁画的年轻女孩在网络上走红，凭借微博中“我在洪洞修壁画”的工作日记及高颜值，引起了大批网友的称赞，多家媒体及公众微信号大量引用了女孩修复壁画的微博图片和日记进行报道，引起了广泛关注。

据媒体报道，这位修复壁画的女孩毕业于复旦大学上海视觉艺术学院文物修复专业。她曾在微博中表示，毕业后因对文物工作的热爱，选择留在山西从事文物修复工作“完成自己的青春修行”。

然而，正当她“被走红”的时候，一周前，一些网帖公然向女孩修复壁画的行为“开炮”，并质疑她及其单位对广胜寺的壁画修复水平。一位在微博里实名认证的女网友发博文说：“去年我们在山西这个寺庙亲眼见她们‘修’壁画，大家当场就忍不住愤怒了，这哪里是修复。用她们的水平在文物上重新勾线，用廉价的石色和艳的红在古画上涂抹，古代画工几代人的心血，千年的历史印迹，就这样被后世之手涂……”

随后，又有一篇《毁文物的女孩，如何就成了网红女青年》的文章在网络上发布，从专业角度对女壁画师的修复工作提出质疑。作者认为女壁画师在微博中展示的修复图片进行了大面积涂抹“修复”，壁画人物脸部的线条比例走样，把淡的地方画浓了，颜色深浅不一，原本断线的地方也被连接起来了。文中还配上了一张图片，图中一只戴着橡胶手套的手正拿笔修复壁画，图中作者认为修复有问题的地方都用红笔做了圈注。

就在这些言辞激烈的网帖发出之后，记者发现，女壁画师微博中原有的一些在广胜寺壁画修复现场工作的照片已被删除。

记者多次联系女壁画师及提出质疑的网友，均未得到正面回应。此后，女壁画师在微博上公开表示，“从现在开始不接受任何采访，还有一些电视节目也不会参加，请大家不要找我了，感谢大家的理解。原谅我适应不了大千世界，志同道合的朋友可以多来看看微博，互相学习。关于我的家乡、还有壁画以及文物修复方面的问题，我都乐意和大家分享。再次感谢大家的关注和厚爱。我是一粒微尘，低到尘埃里。”

壁画修复地需开锁参观

一组修复文物的图片炒红了一位女孩，也让山西广胜寺这个著名的佛教圣地再次进入公众的视野。

广胜寺位于距离北京700公里之外的山西省临汾市洪洞县。其历史最早可追溯到东汉年间，元成宗大德七年（1303年），平阳（今临汾）一带发生大地震，寺庙建筑全部震毁，元大德九年（1305年）秋又予重建。目前供游人参观游览的广胜寺，除上寺飞虹塔及大雄宝殿因又遇地震明代重建外，其余均为元代建筑，距今已有700多年的历史。

广胜寺分上、下两寺和水神庙三处建筑。上寺在霍山巅，翠柏环抱、古塔耸峙，琉璃构件金碧辉煌。下寺在山麓，随地势起伏而建，高低错落、层叠有致。此前网红壁画师主要的工作地就在下寺。

9月13日，记者来到广胜寺，在下寺院落北侧高高的月台上，一座大门紧闭的大殿引起了记者的注意。这里需要导游或是保安前来开锁，游客才可进入参观，工作人员称这一做法是为了防止壁画被风化。

当两扇厚重的大门被缓缓推开后，4米高的水神明应王像威严肃穆，但最珍贵的还要数殿内四壁的元代壁画，面积有197平米，这也就是微博热门话题“我在洪洞修壁画”网红女画师的工作主场了。

壁画从内容上看可分为13幅，这些画布局得当、主次相辅、各成格局，这是“我国古代唯一不以佛道为内容的壁画孤例”。绘于明应王殿南壁东侧的元杂剧图，展现了一个散乐班正在登台谢幕的场景。画中11人，从头戴冠饰、脸谱鬓须、服装道具，可看出生、旦、净、末、丑角色皆备，行当齐全。因此被专家誉为广胜寺之一绝，这也是我国目前唯一面积最大、保存最好的古代戏剧壁画，尤为珍贵。1998年，该画与捶丸图同时被编入《中国历史》教科书。

而绘于明应王殿西壁北侧的下棋图，画面中所表现的是700多年前人们使用的棋盘和棋子，棋盘似“楚河汉界”，而棋子却类似于围棋。这幅图为研究我国古代棋类的发展和演变，提供了极为形象的资料。在其下方的捶丸图，从球场环境、球丸大小、球窝形状、球杖式样以及捡球人的姿势和击球人数看，它是我国关于捶丸运动的最早图画记载。专家据此推断，我国古代的捶丸运动与当今的高尔夫运动有着密不可分的渊源。

在这里，记者随机采访了不少游客，他们均表示，用肉眼很难分辨出哪里被修复过。但一位专程来山西各寺庙看壁画的老者表示，专家通过鉴定就可以判断修复的工艺是否合理。

广胜寺壁画上世纪曾失窃

在下寺后大佛殿，由于游客不多，这座寺区现存最大、最古老的元代建筑显得有些落寞。在这里，虽脚手架林立，但未见有修复人员在施工，寺内工作人员说，“他们提前放假回家了。”

在被围挡包围起来的地方是几尊主像的莲座，目前也正在被修复。据导游介绍，他们的衣服下摆直垂于莲座以下，保持了唐代的手法，这在晚期的塑像中实不多见。而环绕其四壁的即是寺区内最早的壁画，面积有300多平米，均由元代宫廷画师所绘制，内容是大型的释迦佛说法图和善财童子五十三参等故事。

可惜的是，现在当游人来到大佛殿面向东西两侧时，面对空空如也的灰暗墙壁只能黯然兴叹。早在清末民初，一些僧人勾结古董商以1600大洋廉价出售给美国文物商人。美国人雇人将壁画连墙皮剥下，切割成百余块，分装70多箱，偷运出国。

上世纪60年代之前，美国著名中国艺术品收藏家赛克勒在一次拍卖会上拍得几个装有壁画残片的木箱，他称这些壁画残片来自山西省洪洞县广胜寺下寺。1964年，他以母亲的名义将壁画残片捐献给美国大都会艺术博物馆，希望专家将其修复。

如今，在美国大都会艺术博物馆中国厅，一幅名为《药师经变》的元代壁画精品正是来自广胜寺下寺。而西壁壁画则流落到美国堪萨斯州的纳尔逊博物馆，也成为外国人珍赏的艺术佳作。

12块残存壁画被随意搁置

据记者了解，广胜寺1961年就和故宫等一起列入我国首批全国重点文物保护单位。广胜寺负责文物修缮工作的相关负责人表示，作为“国宝级”的广胜寺，其寺内的建筑及壁画修复具有一套完整的审核流程。

早在2012年5月28日，国家文物局就对广胜寺彩塑壁画前期勘察研究实验立项进行了批复。一年后，由于“国宝”必须由具有甲级资质的单位出具设计方案，于是广胜寺请敦煌设计院进行了详尽的考察，再规划出方案。

2013年9月，国家文物局又对设计方案进行了批复，同时给予了资金支持，之后面向社会招投标。随后，太原市晋博文物保护技术咨询服务有限公司中标，2014年8月工程队正式进入工地施工，预计5年后的2019年8月完工。

据了解，广胜寺壁画彩塑修复工程包括：对寺内的壁画及彩塑进行起甲修复、颜料层粉化修复、裂隙修复、表面清污等工作。

因记者探访时临近中秋假期，寺庙内修复工作均已暂停。记者随意在寺中游览，行至著名的失窃壁画所在地下寺大佛殿时，看到东西两侧墙脚随意搁置的12块残存壁画，虽用了一些木框装裱，但上面没有任何遮挡物，不仅落满了灰尘，连壁画上的色泽和线条都显得模糊不清。

从北京专程过来参观的张女士看到这一情景直呼“可惜”。“因为这是殿内壁画仅存下来的碎片，哪怕找个库房先存起来也好，要不然常年风化，颜色都快看不清了。”张女士说道。

对此，文管所相关负责人表示，可移动的壁画和此次大型壁画修复的处理工艺有所不同，随后会对其单独处理，目前已引起重视，会尽快对浮灰进行处理。

女壁画师系实习生已离开

在广胜寺游览时记者发现，不少游客都在打听美女修复师的去向，但无论在上寺、下寺还是水神庙都没有找到女孩工作的身影，多位工作人员都表示，“她确实在这里工作过一段时间，但前段时间就已经离开了。”“来的是一个二三十人的工程队，她只是其中之一。”

经广胜寺文管所相关负责人核实，“这个女孩现在已经不在原来的单位工作了，大约是今年6、7月份离开广胜寺的，而且她不是该公司的正式人员，而是实习生。”当记者再问及实习生是否上手修复文物？修复方法是否合规时，该负责人表示，具体的施工情况需要问施工方太原晋博公司。

另一位负责人表示，壁画在前期的修复过程中其中一项就是对墙体裂缝进行修复，还有就是除尘、洗浆、粘贴等基本工艺，会遵循“修旧如旧”的方式。3年以后工程期满，国家文物局会派专家组前来验收检查，届时就会给出公众答案。

记者随后联系了晋博公司。公司相关负责人表示，公司对广胜寺的文物修复工作仍在进行中。

“我们和广胜寺双方都有保密协议，技术资料是双方共有的，公司的资质国家文物局都有备案。单位在施工之前也都要对人员进行培训，对遵守保密守则、技术要求以及来了之后应该做些什么都做过要求。”该负责人同时表示，对于女壁画师发微博这件事属于个人行为，公司并没有从中干预。

而对于网友提出质疑的该项目中修复师工作的专业性，以及女壁画师的资质等问题，公司负责人表示：“我们的单位是合法合规被招投标选中的，其余的因涉及文物修复工程具有保密性，不方便透露。”他同时证实，该女孩确实已经离开了公司，相关问题已上报文物局。

□五问壁画修复

尽管对于女壁画师在文物修复过程中是否存在毁坏文物的质疑尚无定论，但此次事件引发的古代壁画如何修复，以及地方文物如何有效保护的话题一直在持续发酵。为此，记者采访了一位不愿具名的、国内权威的壁画修复专家，详解壁画修复的五大关键问题。

实习生能否直接上手修复壁画？

实习生应从基础学起

专家介绍，一般来说，刚刚从大学校园里走出来的本科毕业生，即便在校园里完备了历史、建筑、生物、化学等各方面专业知识，还要了解壁画的材料和结构、病害与保护措施的原理、与壁画保存环境相关的研究、科技分析手段、监测和记录的方法等等。没有几年在修复现场的学习经验，也很难下手。比如说较为基础的调浆，水、明矾、明胶的比例还有加热时的温度，就都需要技术和经验，更别说上手描画了。但必须客观地讲，这也要看实习生在壁画修复现场做的是哪些工作，如果是从基础学起、打打下手，这种态度和精神是很值得鼓励的。毕竟壁画修复的工作环境确实比较艰苦，阴暗、潮湿，工作也相对单调，需要极大的耐心和毅力，更需要热爱。

修复过程中是否可以直接描画？

宁可空着也不能断然上手

专家表示，大众对壁画修复的概念其实有一些模糊。我们说的“修复”往往更重要的一个层面是对原有壁画的“保护”。“描画”是最需谨慎对待的一步，因为包括原壁画资料图、化学分析出来的准确原始颜料以及当时所用的工具等都很难确定和模仿，有时候宁愿就让残缺的画面空着、让断了的线断着，也万万不能凭“想当然”就上手，严重了说这就是造假。国外的壁画修复教学就有一种说法，壁画保护在任何情况下都不能重绘，即便对原作的情况有充分的证据，也不可以重绘。因为所用的工艺、材料、画师都不可能与原状一致，实在没有东施效颦的必要，反而会混淆，造成不好的影响。

目前通过图片还无法确定施工队在修复广胜寺壁画的过程中是否有不当之处，但工程完工后的专家验收应该会给出答案。

专业的壁画修复流程包括哪些？

壁画修复程序十分繁复

谈及专业壁画修复流程，专家坦言，内容十分庞杂，“细说起来可能好几天都说不完”，正因如此才需要对这方面的工作人员进行长时间的培养。

文物修复工作不是儿戏，涉及繁复的程序，修复壁画更是“专业中的专业”。简单来说，首先要对壁画现状及病变进行记录，随后要对壁画材料及结构进行分析，再者要对灰泥层样品进行初步分析。这都是以中国文物古迹保护准则作为指导思路的。例如有的壁画在揭取时，由于现场条件的限制，一些需要在现场做的工作无法在现场进行，就需要到实验室补充这些环节。又如，壁画所附着的结构是否稳定有时比壁画表面修复更为重要，不是仅仅看到壁画表面有裂缝或是孔洞，有起甲或是微生物这么简单。而且壁画保护绝不是一个人可以完成的。还是那句话，壁画修复的本质意义其实在于壁画保护，就是要将壁画维持原貌的稳定。

壁画师是否有“准入门槛”？

无资质修复属违法行为

专家介绍，根据国家文物局的要求，在施工中，修复人员应具有“文物保护工程责任工程师”资质。我国对文物修复资质的要求非常严格，无资质、跨级别修复都是违法的，这是相当严重的。但坦白来说，如果要求进入壁画修复现场的工作人员人人都具有这个资质，可以说是很难实现的，这也是为什么现在很多修复现场的工作人员都被称为“施工队”，而不是什么“工程师”队伍。比如在一些乡村小地方的文物修复现场，有一些经验丰富的“匠人”，但他们其中有的可能只有小学文化程度，但对于一些祖传的手艺可能比在校研究生的手法还要好，但要让他们去考这个证就有很大难度，这就需要国家在对文物保护人才的管理上有一套更实用的办法出来。

壁画修复人才培养面临哪些困境？

需加强理论与实践结合

“壁画修复因为技术难度大，愿意做的不多，如果能坚持下来的确需要热爱。”专家表示，现在国内的一些高校都开办了文物保护和修复的专业，但由于这个系统其实非常庞大，如果每一个细支都有一套完备的培养方案，就需要投入大量的人力物力。比如，清华大学化学系毕业的高材生就可进入壁画修复现场进行颜料的分析工作，他们可能比学修复专业的学生更在行，但文物修复工作的收入和保障又是他们在找工作时一定会考虑的问题。除此之外，国家文物局也会和高校或地方文保单位合作教学，对人才的培养如若都能落实到基层、落实到壁画修复现场，再将理论和实践完整地结合起来，就可填补一些用人上的不足。

文/京华时报记者贾婷图/京华时报记者潘之望

大城市企业还在苦苦排队，证监会却开绿色通道，搞起了扶贫业务。很多人骂证监会混账，不务正业。在我看来，骂证监会的人没看懂好赖。

相比之下，今年的两位老年候选人，希拉里和特朗普，在健康透明方面做得实在是不够，越不透明越容易引起猜测，对候选人形象影响也越负面。

无论庶民公侯，说话做事都是要负责任的，没有报纸电视还有互联网，没有互联网还有短信息，没有短信息还有人心。

原标题：吕秀莲正式宣布选台北市长 轰柯文哲“一心想进蔡办”

来源：中国台湾网

中国台湾网3月7日讯 据台湾“东森新闻云”报道，岛内2018县市首长选战白热化，台北市更是兵家必争之地，国民党有意参选者众，反观民进党却迟迟未有动作，是否与现任市长柯文哲合作至今无定论。不过，台湾地区前副领导人吕秀莲7日正式宣布，将全力以赴竞选台北市长，为选情再投下震撼弹。吕秀莲声称，柯文哲进入市政府4年毫无作为，只会作秀，一心想进台湾地区领导人蔡英文办公室。她宣称，为了大是大非，她当仁不让。

据报道，吕秀莲宣称，她4年前为了参选台北市长下了很多功夫，但民进党为了确保蔡英文站上台湾地区领导人大位，在不了解对方的政治理念下，选择与无党籍的柯文哲合作，但他从未对民进党表达谢意，还常出言轻蔑。

吕秀莲批评称，柯文哲任内作秀比作事多，人在市政府，心中想的是如何冲进蔡办。她更宣称，她担任过“立委”、县长和副领导人，又何必再当市长？就是因为心系台湾，为了大是大非，当仁不让。（中国台湾网 李宁）

责任编辑：张迪

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参考消息网1月25日报道 外媒称，德国媒体报道，在跨年夜发生大规模性侵与抢劫事件，除科隆之外还波及德国12个州，事态规模与严重程度比已经公布的更大。

据新加坡《联合早报》网站1月25日报道，《南德意志报》、北德电视台（NDR）及西德电视台（WDR）23日援引德国联邦刑事犯罪调查局（BKA）一份报告称，在德国16个联邦州中，有12个州在新年前夕发生多起性侵与抢劫案件。

《南德意志报》在其网站发布消息称，当天晚上发生的“性暴力包括抢劫案件，较原先设想的情况还要严重得多”。

该指出报道，案情最严重的是德国西部的北莱茵-威斯特法伦州，其中科隆、杜塞尔多夫与比勒菲尔德为重灾区；到目前为止，该州接获的投诉案件已有大约1000起，其中692起为人身伤害与盗窃案，384起为性侵案。

德国北部的汉堡市接到的投诉为第二多，大约200起，其他地区如黑森（31起）、巴伐利亚（27起）、巴登－符腾堡（25起）、不来梅（11起）与柏林（6起），总共接到100名受害人报案。

另外，下萨克森州、勃兰登堡州、萨克森州、莱茵兰－普法尔茨州与萨尔兰也各有一人报案。

据一些目击者表示，袭击者多为年龄介于17至30岁的外国籍年轻男性。

不过，负责移民融合事务官员厄佐古茨23日接受《法兰克福汇报》采访时提醒说：“数百名犯罪分子（的行为）并不代表100万难民的所为。”他认为，新年前夕发生的大规模性侵事件已“毒化”整个民间氛围，令人们产生反难民心理。

油价如此，金价如此，房价难道就是例外？除非这是在火星，除非这不是市场经济。油价暴跌让产油国叫苦不迭，房价一旦暴跌后果会怎样？

打击“黄牛党”，仍然需要相关部门做大量的工作。现实中的打击只能加强不能减少；同时，相关部门也应该适度“放开市场”，比如，交通部已经明确鼓励拼车回家，应该出台一些具体的条款和措施；再比如，火车售票问题，也应该在春运期间想办法规避“占票族”、“囤票族”……

装睡的人总是叫不醒，监守自盗的人总是看不住——永远不要相信别人会帮你“看守”你的钱。连王石们负责管理的万科都可能会被“偷走”，何况是被别人管理的你的钱？

克服无聊在某种意义上说是带癌生存。一旦无聊的感觉占了上风，那就是癌症失控，人的生命就彻底毁掉了。所以，明知得了不治之症，仍旧苦中作乐，才能使自己的生命从一片晦暗中走向阳光，才能从痛苦走向快乐。

原标题：空气污染伤人于无形，已被世卫组织列为一类致癌物

北京市预警中心、北京市空气重污染应急指挥部办公室11月26日发布了“空气重污染蓝色预警”称，受不利扩散条件影响，北京空气质量已达“5级重度污染”水平，建议公众做好健康防护，减少户外运动等。这也是北京今年入冬以来第二次发布空气重污染预警。

于是，北京的空气质量以及对人体健康影响再度引发公众的热议。

空气中微生物和重金属会致病吗

对拉森团队的研究成果，北京市卫计委表示，细菌的耐药性和致病性是完全不同的概念，耐药性的增加不意味着致病性的增强。

不过，北京等城市空气成分复杂是不争的事实。清华大学生命学院朱听课题组在2014年发表的《严重雾霾天气中北京PM2.5与PM10污染物中的可吸入微生物》论文中指出，北京大气悬浮颗粒物中包含1300多种微生物，在这些微生物中，细菌占八成以上，另外还有少量的古细菌和病毒。

课题组通过鉴别大气悬浮颗粒物中的微生物组分发现，其中大部分为非致病性微生物，有很多可能来自于土壤。

除微生物外，城市空气中还含有多种重金属成分。珠三角地区是我国重点地区中空气质量相对较好的地区，2015年PM2.5。实现达标，在我国三大重点区域中率先实现PM2.5年均值在35微克/立方米以下。

在中国环境科学学会组织召开的2016国家环境与健康研讨会上，据环境保护部华南环境科学研究所胡国成博士团队研究成果显示，通过对珠三角城市积尘中重金属污染特征研究发现，总体看来，城市空气灰尘中重金属含量水平冬季高于夏季；从不同功能区来看，交通区、工业区和商业区重金属含量水平较高。

珠三角城市灰尘中锌（Zn）、铜（Cu）普遍超标，具有非致癌风险，灰尘中的铅（Pb）和铬（Cr）对儿童也是非致癌风险。成人和儿童暴露城市灰尘中的重金属，主要是手口摄入两种途径。

雾霾来了哪些人群更该警惕

国家卫生计生委公布的数据显示，目前我国肺癌发病率以每年26.9%的速度增长，近几十年来，每10到15年，肺癌患者人数就会增加一倍。我国第三次居民死亡原因调查结果也显示，肺癌死亡率在过去30年间上升了465%，取代肝癌成为我国致死率最高的恶性肿瘤。

国际癌症研究机构数据显示，全球2010年因肺癌死亡患者中，有22.3万人与大气污染直接相关。2013年，世界卫生组织把“室外空气污染”列为一类致癌物。

空气污染对我国居民具体影响如何？2016国家环境与健康研讨会作为第九届中国环境与健康宣传周活动的一部分，北京大学公共卫生学院研究员吴少伟在会上说，研究发现，空气污染短期（几天）内会导致人的血压升高、心率异常，发生急性心梗、中风等心血管急性事件，还有因心血管疾病入院，甚至死亡等；长期处于空气污染中，会导致心血管疾病发病，甚至死亡，动脉粥样硬化、高血压等。

“空气污染会导致呼吸系统、心脑血管等疾病。”吴少伟说。

中国气象局京津冀环境气象预报预警中心工程师孙兆彬做了“沙尘天气、非沙尘天气下颗粒物（PM2.5、PM10）对心血管疾病入院人次的影响”的具体分析。他说，我国西北地区沙尘天气频发，研究表明该地区人群的心脑血管疾病、呼吸系统疾病发病率与沙尘天气的出现关系密切。

根据颗粒物日均浓度值与心脑血管疾病日入院人次增加百分比研究发现，随着PM2.5浓度等级提升，即空气质量从优、良、轻度污染、中度污染、重度污染和严重污染，与之对应的心脑血管疾病日入院人次增加百分比分别为2.5%、3%、4.7%、6.5%、4.5%和13.7%；随着PM10浓度等级的提升，与之对应的心脑血管疾病日入院人次增加百分比分别为0.2%、1.9%、4.2%、9.3%、6%和1%。

“研究雾霾对人体健康的影响，更多体现为研究大气中多种污染物和气象要素对健康影响的协同效应。”孙兆彬说，沙尘天气出现时主要是粗粒子，即悬浮颗粒物（TSP）、PM10等浓度显著增加，细粒子PM浓度相对较低。研究沙尘天气对人体健康的影响，主要研究以矿物元素为主要成分的粗粒子对人体健康的影响；非沙尘天气下，大气中颗粒物主要是由工业、交通、生活排放，以及气态污染物与粒子之间的转化所形成，所研究的主要是PM2.5、PM10等颗粒物本身及其有害负载物对人体健康的影响。

“通过非沙尘天气下，优、良、轻度污染等空气质量的6个等级健康效应，PM10的健康影响有先上升后下降的趋势，并参考入院人次增加百分比，都说明PM2.5对人体的危害更大。”孙兆彬说，雾霾期间，PM2.5等细粒子浓度明显升高，超细粒子PM1在气溶胶中的比例以及黑碳气溶胶的浓度都显著升高。“霾天气对心脑血管疾病的影响具有滞后效应，滞后1天或2天；并随着雾霾天气的加重，对人群心脑血管疾病危害也越大。”

大气污染或是新生儿先心病重要病因

比表面积，是指单位质量物料所具有的总表面积。苏州大学公共卫生学院副教授陈涛认为，PM2.5粒径小于2.5微米，由于比表面积大，可吸附多种对人体有害的物质，能进入血液循环影响心脏发育。

“PM2.5有机提取物的构成复杂，因含有多环芳烃（PAHs）等致癌和致畸物质而受到极大的关注。”陈涛说，我国每年有近120万出生缺陷的新生儿，由于心脏发育异常导致的先天性心脏病位居首位。目前约80%的先天性心脏病病因未明，越来越多的证据表明，包括大气污染在内的环境因素是引起先天性心脏病的重要原因。

陈涛说，对部分市区大气中PM2.5有机组分研究发现，其中含有16种多环芳烃。毒性很大的苯并BkF和BaP占比较高。利用斑马鱼胚胎和人胚胎干细胞研究发现，多环芳烃等PM2.5增强人胚胎干细胞中的芳香烃受体（AHR）表达，抑制Wnt信号通路，进而影响心脏发育相关基因表达，引起斑马鱼胚胎心脏发育畸形、心率降低等。

“接下来，我们还应进一步识别大气污染物中影响心血管健康的关键成分及其污染来源，开展前瞻性队列研究，明确大气污染对我国人群心血管疾病发病/死亡的长期影响；明确大气污染防控致污染水平降低，是否有显著的心血管健康效益等，为大气污染具体防控措施的调整提供理论依据。”吴少伟说。

据介绍，我国也正在制定“十三五”环境与健康规划，到2020年，环境与健康工作的系统化、科学化、法制化、精细化和信息化水平将得到显著提高。

来源：科技日报

现在美国大选的结果开始出现了疑问，有三个州的选票可能被某国家黑客捣乱而需要重新计票。

沙僧就这样在残酷的斗争中越来越成熟，越来越像一名合格的“机关干部”，最终修成了正果，被封为金身罗汉。

回过头来看，一定要记住“在变应变”四个字，在变化中应对变化，其中，最重要的是自己要随时改变。

原标题：多地政府工作报告强调加强政府债务管理 部分地区债务偏高

在目前正在召开的2018年地方“两会”上，各省（市、自治区）的政府工作报告屡次提及地方债，强调将加强政府债务管理，防控风险。

广东省指出，部分国企和市县政府债务风险较高；山东省表示，部分地区政府债务偏高；河北坦言，部分地区政府债务偏高。

云南省的政府工作报告更是直言不讳地指出：明晰债务主体，坚持“谁使用、谁偿还”，“谁家的孩子谁抱走”。省政府不会为州市县政府债务兜底、“埋单”。

去年，财政部先后通报过多个省（市、自治区）违法违规举债行为的问责情况，并力度空前地说了一句话：“要坚决打消地方政府认为中央政府会“买单”的幻觉，坚决打消金融机构认为政府会兜底的幻觉。”

上游新闻记者通过各地政府工作报告和公开报道发现，多数的地方政府工作报告，没有明确债务置换的具体金额。根据自身情况表述不同，提法包括：全面加强政府债务管理，坚决防控地方政府债务风险，规范政府举债行为。

只有湖南在政府工作报告中提出，政府性债务规模偏大。

湖北、甘肃等不少省份明确提出严格控制增量，积极消化存量，依法处置隐性债务。

内蒙古自治区在政府过报告中表示，自治区规范政府债务管理，积极稳妥化解债务，停建、缓建、“瘦身”了一批政府投资项目，今后要把政府债务率降到合理水平，化解政府债务完成年度任务，采取有力措施，解决全区政府债务率普遍较高的问题，严格控制债务增量，有序化解债务存量。全面规范举债行为，新增政府债务一律采取发行政府债券方式，新上政府投资项目严格实行债务风险评估和合法性审查。

广东省政府工作报告提出，部分国企和市县政府债务风险较高，非法集资等金融风险仍较突出。今后将严格落实地方政府债务限额管理要求，牢牢守住债务限额“天花板”，确保不突破债务限额。坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥处置具有较高风险的隐性债务存量。坚决防控国企债务风险，加快市场化法治化债转股步伐，实施国企负债规模和资产负债率双重管控，强化企业境外投融资、产权变动和资金管理，深化国有企业和国有资本审计监督，严防发生重大损失。

在处理政府债上，云南和宁夏提出“自己孩子自己抱”的原则——谁举债、谁负责、谁偿还。

云南省政府工作报告掷地有声地提出：明晰债务主体，坚持“谁使用、谁偿还”，“谁家的孩子谁抱走”。省政府不会为州市县政府债务兜底、“埋单”。严格实行政府债务限额和预算管理，设置政府债务“天花板”，严格控制增量债务。

各地还强调，严禁政府变相举债。社科院中国财经战略研究院副研究员蒋震此前对媒体表示，防范地方债务风险，要从优化债务期限、严格地方债预算管理、严控地方变相举债等方面去突破。中国发展研究基金会副会长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦认为，处置地方债问题，主要有两个方法，即稳杠杆、软着陆。

责任编辑：张义凌

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党的全面领导既是重要原则，又是内在要求，也是重要任务，成为统领党和国家机构改革全过程的政治主题

改革方向决定改革的性质和成败，机构改革尤其不能偏离正确政治方向。

这次国务院机构改革，涉及的部门之多，职能调整之大，影响面之广，触及的利益关系之复杂，都是空前的。但在这些大幅调整优化的背后，始终贯穿着一条主线，这就是坚持和加强党的全面领导。

不仅仅是国务院机构改革，党和国家机构的整个改革都贯穿了这一主线。党的十九届三中全会通过《深化党和国家机构改革方案》，党的全面领导既是重要原则，又是内在要求，也是重要任务，成为统领改革全过程的政治主题。坚持和加强党的全面领导，正是新时代机构改革的鲜明政治方向。

“治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂荣。”中国共产党的领导，正是治国理政的本根。这是从历史和实践得出的结论。从世界看，国际上的“乱”和中国的“治”形成鲜明对比，为何“风景这边独好”？从政党看，敢于像中国共产党这样以自我革命来推动伟大社会革命的，世界上还有多少？从现实看，从书写中国“最成功的脱贫故事”，到对世界经济增长贡献率超过30%，再到过去5年多来的历史性成就与变革，中国奇迹何以震撼世界？无论视野如何转换比较，统摄其间的关键都是中国共产党的领导。正如习近平总书记强调的，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，这一要求不是空洞的、抽象的。如果不能在各方面各环节落实和体现，其结果必然就是：在一些人那里，嘴上喊加强党的领导，背地里不要党的领导；在一些领域，党的机构设置和职能配置虚化、弱化现象较为突出；在一些工作中，党的组织不是发挥总揽全局、协调各方作用，而是被边缘化，甚至成为摆设。经验证明，一些地方改革发展出现这样那样的问题，一些领域工作推不开、局面打不开、矛盾问题成堆、群众反映强烈，归根到底都与党的领导空悬、党的力量削弱有关。

早在抗日战争时期，我们党明确“党领导一切”，统一领导根据地内的政治、经济、军事等各项工作，有力战胜了艰苦残酷的战争环境，有力克服了山头主义和分散主义倾向。今天，面对新时代新任务新要求，面对新征程上的风险和挑战，迫切需要从机构改革的顶层设计，到各项工作的具体推进，都坚持好党对一切工作的领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。无论是优化政府机构设置和职能配置，还是统筹党政军群机构改革，这次深化党和国家机构改革都始终贯穿党的领导这个政治主题，为的就是从机构职能上解决党对一切工作领导的体制机制问题，解决国家治理体系中党政军群机构职能关系问题。

把握坚持和加强党的全面领导这个改革的政治主题，有必要对党政关系问题做一点辨析。改革开放以后，党政分开问题曾引起热烈讨论，目的是解决效率不高、机构臃肿、人浮于事、作风拖拉等问题。但必须承认，对党政关系问题从理论到实践都有一个再认识再探索的过程。需要明确的是，无论党政关系如何调整，有一条是不变的，那就是坚持和完善党的领导。党政各有分工，但大前提是坚持党的领导，而且无论怎么分工，出发点和落脚点都是坚持和完善党的领导。离开这一条，在理论和实践上就容易跑偏。从这次国务院机构改革，到党和国家机构的整个改革，对一些领域设置过细、职能交叉重叠的党政机构进行整合，理顺党政机构关系，有利于增强党的领导力，提高政府执行力。

“办好中国的事情，关键在党”，历史和实践一再证明了这一命题的正确性。坚持把加强党对一切工作的领导贯穿机构改革各方面和全过程，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，新时代机构改革再出发，定能为实现党的十九大描绘的宏伟蓝图提供有力制度保障和组织支撑，抵达“潮平两岸阔，风正一帆悬”的佳境。

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责任编辑：张冬

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